【新唐人北京時間2025年04月03日訊】美國貿易代表署公布年度「國家貿易評估報告」，詳盡列出美國視為貿易壁壘的外國政策和法規。報告指出，中共當局未能落實對美中第一階段貿易協定的重要承諾。學者認為，在「對等關稅」實施前夕公布這份報告，顯然是想警告中共。
美國總統川普宣布新關稅措施，對全球所有國家輸美產品課徵進口關稅，而且是「立即」生效，貿易夥伴為此繃緊神經之際，川普承諾會以「非常友善」的方式應對不公平貿易失衡狀況。
就在川普政府公布對等關稅細則前夕，美國貿易代表署（USTR）發布了《2025年對外貿易障礙評估報告》，這份長達397頁的報告，將近八分之一的篇幅都在批評中共，利用產業規劃和政策，扶植機械人、航空航太、新能源汽車及生物製藥等領域主導市場。
美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）：「這是一份對未來更強硬對北京措施的政策的一個重要鋪墊，與輿論的預約，報告不只是一個技術性文件，其中是一份戰略級的備戰檔案。其中釋放出三重信號，第一，法律與輿論的鋪路；第二，跨黨派的整合共識；第三，國際多邊施壓的一個基礎。」
美國南萊納大學艾肯商學院教授謝田：「我們知道2020年美國政治出現了轉折，拜登大選成功，他沒有特別積極嚴格執行川普的協議，基本上給了中共一個四年的喘息機會。現在川普回來，開始第二任期，他沒有忘記當年中共答應的而沒有兌現的東西，所以現在應該是新帳舊帳一起算了。」
2020年1月，美中兩國簽署了經濟貿易第一階段協定。該協定包括：中國方面承諾改善對美國在農業和金融服務領域的市場准入，不採取與知識產權和技術轉讓相關的有爭議的政策和做法，以及增加對某些美國商品和服務的購買。川普1月20日上任後帶領團隊捲土重來，重新關注美中於2020年1月簽署的「第一階段貿易協議」。
謝田：「中共的問題跟世界的問題不一樣，雖然美國是準備課徵10%全球性所有進口的關稅，但我們也知道中國和美國有著最大的貿易順差，這也是美國想要糾正貿易不平等最大的難關。美國這時候公布顯然是想敲打中共，警告中共，除了現在美國為作為全世界所有國家發布課程關稅之外，消除貿易不平等。對中共來說，應該說是罪上加一等。」
最新報告指出，儘管中共當局執行了美中貿易《第一階段協定》的某些條款，但仍未履行包括在農業貿易方面的更重要的承諾。
黃大衛：「北京政權無法放棄國家主導產業政策，如果結束補貼與市場保護，北京現行的體制將動搖根本，因為它是靠一個計劃經濟主導的一個經濟體。北京也清楚，以它這種政治經濟體制很難進行創新，有知識的人才都受到打壓，沒有辦法去真正的發展起來。北京也清楚，中國內部風險控制是要優先於國際契約，北京更在乎的是中國國內的政權控制問題。」
報告同時強調，中共當局繼續為中國企業提供不公平補貼，同時限制進口商品、外國製造商和外國服務供應商進入中國市場。而《中國製造2025》是影響較為深遠且有害的產業計劃之一。
黃大衛：「雖然北京在國際壓力下，暫時淡化了中國製造2025的說法，但實際執行層面，該計劃早已經內化為中國政治經濟的核心骨架。由補貼撐起的國內高端產能，強化一個不靠歐美人也能活，想打造這樣的經濟業基礎，試圖實現政治安全與經濟安全能夠得到一體化。但當然，這個做法非常困難，因為內循環必須要國內老百姓有足夠多的消費能力。」
學者表示，北京當局也知道這些政策違反國際規定會激怒歐美國家，但它更害怕的是如果不推動這些政策，它的統治體制將會動搖。
編輯/黃億美 採訪/易如 後製/高玉