【新唐人北京時間2025年06月11日訊】美中官員6月9日結束了在倫敦的首日談判,10日上午將繼續談判。近幾週來,談判的焦點已經從關稅擴大到對關鍵商品的出口管制。財經專家指出,中共並沒有太多籌碼能夠控制美國,因此想用一個稀土換到所有的東西,但反覆玩手段已經讓中共顯得不可信賴。
美中官員6月9日在英國蘭卡斯特宮(Lancaster House)進行了6個多小時的磋商,美國總統川普週一對這次會談給予了積極評價,他表示和中共談判並不容易,但強調中國開放,對中國和世界都好。
美國總統川普:「我們希望中國開放。如果我們不讓中國開放,也許我們什麼都做不了。但我們想讓中國開放,這對中國、世界其他國家都是好事。」
與會的商務部長盧特尼克聲稱雙方會談「富有成果」。盧特尼克是負責出口管制的內閣成員,他加入會談,顯示中方對稀土的出口管制,以及美方限制出售高科技產品,已成為核心議題之一。
台灣財經專家黃世聰:「美國在這一次的談判裡面來說的話,特別把稀土拿出來談,那稀土拿出來談的時候呢,中方的要求是,那你放寬對我的管制,包含說像航太項目,或是說晶片項目,那這些主要負責管制的是商務部長,所以商務部長盧特尼克這一次才會參加這一次的會談,我覺得可能稀土跟管制,這可能是要一併,對雙方來說都是要談的一個項目。」
在4月2日美國實施對等關稅之後,中共全面停止了稀土出口。但美中上月在日內瓦達成貿易休戰90天的協議,按協議中共應該暫停或取消自4月2日起對美國實施的「非關稅反制措施」。可是中共並沒有完全開放稀土出口。
前不久川普指責中共違反了日內瓦協議。但上週四他與習近平通話後又表示「非常好」,「稀土產品方面的棘手事宜應該不會再有任何問題」。
但是中方態度曖昧不明。這次倫敦磋商前,中共商務部上週六做出善意姿態,表示已批准一定數量的稀土相關物項出口許可申請。可是第一天磋商後,黨媒新華社又發表評論為稀土管制政策辯解,稱「並非『針對特定國家的壁壘』,而是履行國際防擴散義務」,目標是「規範出口」而非「禁止出口」。
黃世聰:「中國一直都是用這種兩面手法,在談判的過程裡面,它(中共)當然是想要佔盡好處,可是這也會更讓人家覺得說,中國的不可信賴。」
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元:「講白的,這個稀土其實就是它一個談判的籌碼,然後它一直在leverage(槓桿),一直在想辦法去搖擺這個籌碼。但是說到底,如果它完全地去禁止稀土出口的話,其實對中國來說就少掉一個很大的收入。目前中國在新疆或內蒙古的這些稀土的礦業,它有辦法去承擔假設沒辦法出口這個條件嗎?我覺得這是中方另一個要去思考的問題。」
彭博社等外媒報導,美方暗示,願意在中共保證稀土出口的情況下,放寬對部分科技產品的出口管制。白宮國家經濟會議主席哈塞特(Kevin Hassett)也對媒體表示,預計雙方在倫敦「握手」言和後,「美國的任何出口管制都將放寬,而中國也將大量釋放稀土」。
不過哈塞特補充,美國不會將英偉達(NVIDIA)生產的最先進AI晶片納入放寬範圍。
而川普在白宮被記者問及是否會解除對中方的出口管制時,他表示:「我們會再看。」
黃世聰:「說真的,中國能夠對美國控制的東西,其實並沒有那麼多,稀土是一個很關鍵的東西,所以它希望用一個稀土,能夠換到全部的東西。所以你可以看到它上一次用稀土換到90天的緩衝期,那結果回去之後它再用稀土換到川普跟習近平的再次談判,又換到這一次的談判,所以我覺得它是想要用稀土這個元素,來做最大的利用價值。那問題就是看美方怎麼想,你老是玩這一套,美方可能最後也不想跟你玩,我覺得這個後續還有一些變化。」
台灣財經專家黃世聰表示,川普第一個任期,中共與美國達成了第一階段貿易協定,結果沒有遵守,而且目前中共仍在玩兩面手法,因此接下來另一個觀察點是,當中共再次違背承諾時,美國有沒有懲罰機制,或後控機制。
編輯/尚燕 採訪/常春 後製/鐘元
