【新唐人北京時間2025年09月18日訊】美國和中國談判代表就短影音平台TikTok「不賣就禁」達成架構協議，其中美國投資人握有約80%股份，中國股東僅保留不到20%持股。對此，美國國會的對中強硬派議員表態，將嚴格審查協議。
美國總統川普（Donald Trump）宣布，針對短影音平台TikTok已經與中國達成協議，白宮隨後發布川普簽署的行政命令，將TikTok寬限期再度延長至12月16日。
美中談判代表9月15日結束馬德里貿易談判後，就TikTok「不賣就禁」一事達成架構協議，將交由川普與中共黨魁習近平19日通話後敲定。
這份協議規劃將TikTok的美國資產從中國母公司字節跳動（ByteDance）分離，移轉給美方控制的新架構。
台灣國防安全研究院網路安全與決策推演研究所副研究員謝沛學：「所謂的框架協議，其實有點像是一種同床異夢的表述。像美國財政部長宣稱說這個協議是雙方達成一項旨在轉變為由美國控制所有權的一個架構，但是中國的網信辦的官員就描述說這個協議只是把TikTok的美國用戶數據跟內容委託第三方去營運。就是美中雙方是對這個協議的認知是有很明顯的差異。所以說未來可以觀察包括說TikTok它本身的演算法要怎麼處理、要怎麼剝離。」
路透社指出，由於雙方並未透露協議具體內容，TikTok的未來仍有四大問題懸而未決，包括協議是否涉及轉移演算法，以及中國是否保留部分所有權。
謝沛學：「其實TikTok這個演算法的技術，當時北京政府在2020年已經把它納入了中國限制出口技術的目錄，也就是TikTok的任何技術的轉移都必須是獲得北京政府的一個同意。現在除非北京的政策轉向，否則TikTok演算法的完全剝離就中國法律上其實是不太可能的。」
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元：「現在美國已經說了，它一旦脫中，它就會真正去看到這個裡面的演算法，它到底是怎麼處理的，然後如何去讓它變成一個更乾淨，或者至少從他們角度來講，不是一個偏中國的這樣的一個社群媒體平台。現在美國應該會對來自中共的這些數字平台都進行封鎖，所以嚴格來說，TikTok把它買下來，已經算是給中國最後的面子了。」
根據《華爾街日報》報導，新的架構將在美國成立一間總部，董事會由美國主導，其中一席由政府指派，並設有一股「黃金股」確保國安審查權。
由甲骨文（Oracle）、銀湖資本（Silver Lake）和安德森‧霍羅維茨基金（Andreessen Horowitz）領銜的美國投資財團，將取得TikTok在美營運公司大約80%的股份。不過，條款仍可能改變。
葉耀元：「當美國有辦法把TikTok版權買下來之後，事實上，在全世界使用TikTok的國家就不會受到中共的控制。短時間之內，我覺得這一定會對於所謂的中國它在全世界的數位平台上面的一個控制，產生一個很大的打擊。它的確影響到了中共的網絡主權。」
謝沛學：「以美國為首的西方國家，他們對於中國的這種大型科技數位平台的打擊已經幾乎是越來越全面性，那這樣就會也迫使中國面臨到一個十字路口，如果它想要打造一個真正的被全球市場去信任的一個數位平台，它企業就需要一定程度的自主性、透明度等等，但是這一切都跟中共所堅持的要對數據跟內容絕對的控制權的模式是存在著很根本的矛盾。」
分析認為，美國政府對TikTok的立場，不僅是單一國家的政策選擇，也會在全球產生示範效應。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/陳建銘