【新唐人北京時間2026年03月03日訊】剛果民主共和國去年2月實施鈷出口禁令,後續又祭出出口配額制度,對高度依賴進口原料的中國鈷產業鏈造成嚴重的「供應鏈大地震」。評論認為,這不僅是一個短期的物流中斷,更是中國在全球關鍵礦產主導地位面臨的結構性挑戰。
中國長期被視為是關鍵礦產資源強國,不過,現在可能有所改變了。
路透社報導指出,中國在關鍵礦產供應鏈上的主導地位,並不像看起來那麼絕對,鈷礦就是一個例子。
根據國際能源機構的資料,中國在2024年占全球電池金屬精煉產量的78%,但它缺乏大量的國內採礦能力,因此高度依賴原材料的進口。去年剛果民主共和國開始管制鈷出口,導致第四季對中國出口幾乎停滯,中國正面臨嚴重供應緊張的時期。
由於出口管制直接引發了鈷價的報復性反彈,精煉鈷價格從2025年初的每磅10美元飆升至2026年初的25美元,成本飆升進一步擠壓利潤。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥:「上游波動的確將衝擊中國核心的增長引擎,如果持續將會波及整個新能源的體系,而非僅僅只是單一的像是鈷的這個礦產。中國的電動車市場市占比例依賴穩定的這種鈷礦的供應,風險延續恐怕會推升成本20%甚至以上。」
剛果民主共和國擁有全球數一數二的「鈳鉭鐵礦」,因資源稀少被國際列為「衝突礦石」。
台灣勵志協會執行長賴榮偉:「上游這邊的礦產採礦權,當然是非洲的優勢了,所以中國也長期在非洲裡面,在習近平之前的胡錦濤時期,其實他們就已經很有計劃、很有策略的跟非洲的國家進行合作或者是投資。主要就是看中了非洲豐富的礦產資源。當然經濟上的這種所謂的投資合作,就延伸到政治上的結盟,它需要跟非洲國家進行結盟或者是投資,然後幫助它採礦。」
這場「鈷危機」顯示,即便中國掌握了全球78%的精煉能力,只要上游礦源被掐住,整個下游的電動車與儲能產業都會面臨成本與產能的雙重威脅。評論指出,如果這種「上游斷流」風險持續,影響範圍將從最直接的生產成本,一路擴散至國家產業競爭力甚至地緣政治布局。
賴榮偉:「既然在礦產的開採上的原始供給出了問題,這個對於未來中國在汽車、電動車跟電池這方面勢必會受到很大的影響。勢必在成本上就會增加,成本一增加之後,那當然對於中國的電池跟電動車,它的價格會調整,就是調升。這個當然對於中國的經濟發展跟世界各國競爭來講,會受到很大的影響。」
儘管北京在稀土領域保持著「主導地位的假象」,但專家表示,美國正在增強它的影響力。據總部位於紐約的行業組織「關鍵礦產研究所」(Critical Minerals Institute,簡稱CMI)統計,截至2月8日,川普政府已經達成約20項關鍵礦產交易,涉及超過100億美元的政府擔保融資。與此同時,世界也正在經歷另一種轉變,眾多的國家正在進行更多的努力,將自然資源留在本國境內。
孫國祥:「我們可以看到美國聯盟已經建立這種多邊的關鍵礦產合作體系的聯盟,基本上已經超過50個國家,包含歐盟、日本、澳洲的推貿易區儲備與關稅,明確去中國化以鎖定供應。中國如果想要進行報復的話,它的風險是非常高的,可能陷入自身的貿易的惡性循環。」
輿論認為,剛果民主共和國的動作具有標竿意義,可能引發其它礦產大國效仿。中國在印尼的鎳礦與緬甸的稀土同樣面臨類似的監管風險。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/Tony
