【新唐人北京時間2026年03月20日訊】近年來，中國經濟衰退，投資環境惡化，外資加速撤離。為穩外資，中共發改委日前推出新一批所謂「標誌性重大外資項目」，集中在製造業。專家認為，中共試圖透過產業鏈整合以提供更多誘因來吸引外資，但成效存疑。
3月18日，中共黨媒報導，發改委推出新一批13個標誌性重大外資項目，計劃投資額為134億美元。
新項目主要集中在製造業，包括電子製造、化工、汽車、電氣機械等領域，並首次將物流項目納入清單，持續支持生物醫藥研發中心項目，強調推動服務業與製造業融合。
專家指出，中共試圖透過產業鏈整合，將製造、物流與進出口連結起來，以提供更多誘因吸引外資回流。
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元：「但是這個產業鏈重構是不是有足夠的誘因去吸引外資來？我覺得還是一個大問號。因為中國內部現在就有足夠的這些產業，或者足夠的人才去填補掉外資的缺口。」
陸媒曾報導，中國製造業已連續15年位居全球第一，佔全球比重持續上升，2025年已接近30%。在這個背景下，專家認為，引入外資未必能帶來新增價值。
葉耀元：「因為這些已經有人在做了，所以你說你要去吸引外資來創造工作機會，跟這些國內產業做一些競爭。其實一定程度上中共它不是一個開放市場的問題。所以你說這些國內的廠商，是不是希望這些外資真的會進來？其實不見得。即便說你想要做一個產業鏈的重組，這些國內廠商不見得會配合。」
專家指出，中國投資環境仍存在制度性障礙，並不是完全開放，外資需要與國有企業合資，而且國企持股佔比偏高，對外資而言風險顯著。
葉耀元：「因為有可能他的技術、他的人才或者是他整家公司，在未來都會被所謂的中國的國有企業給吃掉。你這條法律不改，對大多數外資來講，除非他今天是認為中國的市場多麼的有潛力、多麼的有未來。那大部分認為中國市場有未來的，在COVID19的時候也差不多都被嚇跑了。」
黨媒報導，中共發改委已推出第九批重大外資項目，截至目前，累計投資1080億美元。新一批項目分布於北京、上海、江蘇、廣東等地，部分已開工建設。
不過，有專家質疑，這類項目很可能像中國的大基建一樣，最後淪為利益輸送渠道。
美國南卡羅來納大學艾肯商學院教授謝田：「中共實際上用各種各樣的方式來吸引外資，是它這幾十年來的國策。現在是有目標的就是像這些領域，其實有點耐人尋味。中國在這地方對外資來說沒有什麼吸引力，所以這個應該是很大程度上，可能是被中共自己的官僚資本用來洗錢，用外資來賺取優惠這樣一個渠道。」
謝田分析說，新一批項目屬於成熟產業，中國本身並沒有明顯優勢，很難看出外資會對這些產業感興趣。
謝田：「尤其現在，國際社會像美國跟中國的貿易戰導致中國的經濟前景未定。現在美國和中國都捲入了伊朗的戰爭。下一步，世界局勢也未定。對大部分資本來說，它不會貿然投資的，所以中共也就是吆喝而已。」
另一方面，中共商務部數據顯示，去年中國新設外資企業數量超過7萬家，同比增長19.1%。但專家指出，這一增長主要與註冊門檻降低有關，不少企業資本規模較小，甚至存在「假外資」現象。
謝田教授：「中共所謂的外資實際上是中國外逃的資金，海外轉了一圈，以外資的方式進入來享受一些稅務的優惠或其它的優惠。實際上這個也算是中共的自欺欺人的一些做法。」
近年來，中共頻頻推出「穩外資」政策，但整體趨勢仍未扭轉。商務部數據顯示，去年實際使用外資金額下滑9.5%，顯示外資仍在加速撤離中國市場。
編輯/採訪/李韻 後製/鐘元