【新唐人北京時間2026年04月04日訊】中共在3月大量扣押懸掛巴拿馬國旗的船隻，引發嚴重關切。與此同時，中遠宣佈停止在巴拿馬巴爾博亞港的營運，中共有關部門接連約談接手長和港口運營的國際航運的巨頭。這被認為如同一種新的「灰色地帶戰術」手法。
美國國務卿馬可·盧比奧4月2日發聲明表示，中國最近針對懸掛巴拿馬國旗的船隻的行動，引發了嚴重擔憂。這涉及使用經濟手段來破壞巴拿馬的法治，也會破壞全球供應鏈的穩定。
根據東京MOU的公開資料，3月份在中國港口被扣留進行檢查的124艘船中，有92艘，也就是近75%懸掛巴拿馬國旗，這遠高於歷史水平。
美國聯邦海事委員會（FMC）之前在3月26日表示，正密切關注懸掛巴拿馬國旗的船隻在中國被扣押數量激增。該委員會主席勞拉·迪貝拉（Laura DiBella）在一份聲明中表示：「這些加強的檢查是在非正式指令下進行的，似乎是為了在長江和記港口資產轉移後懲罰巴拿馬。」
巴拿馬最高法院今年1月底裁決香港長江和記在巴拿馬運河兩端港口的特許經營權合約違憲。並向馬士基（Maersk）與地中海航運公司（MSC）核准最長18個月的臨時營運許可。中共對此堅決反對，並稱其為「缺乏誠信的行為」。
台灣國防安全研究院研究員沈明室：「這個很明顯的是中共採取的報復行為。它等於在壓迫巴拿馬不要聽美國的。在這種情況下面對中國這種蠻橫的脅迫行為，盧比奧代表美國對中共發出譴責。」
目前中共並沒有宣佈對巴拿馬進行制裁。然而，這些懸掛巴拿馬國旗的船隻通常被扣留幾天才被放行。這導致船隻延誤交貨，成本上升，不得不調整航線，等同遭到制裁。
這如同中共新的「灰色地帶戰術」手法正在浮現。
台灣國防安全研究院副研究員謝沛學：「我們知道灰色地帶威脅的一個核心元素就是說，它是用一個處於和平外交跟公開戰爭之間，灰色空間的一個操弄手段，那這一次的話，因為其實北京當局，他並沒有公開的宣佈制裁巴拿馬籍的船隻，而是以安全檢查這種名義去扣留船舶。所以也就是說，這種披著合法外衣的一種異常行為，其實正是灰色地帶戰術的一個典型的特徵。」
巴拿馬船籍約佔全球商船隊的15%–18%。由於成本較低，監管較寬，很多歐美、亞洲的船東也掛巴拿馬旗。因此中共用「灰色地帶戰術」針對巴拿馬籍船隻，可能影響全球航運。
謝沛學：「因為利害相關國家的政府對巴拿馬運河情勢的發展不高興的時候，就用政治力伸手去在他主權能及的地方去做一個政治性的扣船動作，假設是這樣子發生的話，那它其實會對全球的航運業發出一個很令人不安的訊號，就是說海上貿易的通道可能就是會成為大國博弈的人質。」
扣船的同時，中國遠洋集團宣佈停止在巴拿馬巴爾博亞港的營運。3月上旬，中共交通運輸部與國家發改委接連約談馬士基（Maersk）及地中海航運（MSC）負責人。
謝沛學：「那這種扣押、暫停服務、約談國際航運的巨頭這個三條線同步的推進也是很典型的，多方協調性的一個施壓的一個手段。過去學界在討論這種中國的灰色地帶戰術，主要是聚重在南海的海上民兵漁船騷擾，或者東海或者是對台海的這種騷擾，那這次的巴拿馬事件當然也是一個新的一個面向。當然你說新也不算是新，因為其實中國這幾年就陸陸續續用它的 經濟實力到處全球去做施壓。」
近期伊朗對霍爾木茲海峽的控制，以及中共扣押懸掛巴拿馬國旗的船隻，都顯示出地緣政治的競爭已經從關稅、科技，擴大到能源物流和供應鏈。
盧比奧在聲明最後表示，美國堅定支持巴拿馬，並期待在經濟與安全領域進一步加強合作。
編輯/尚燕 採訪/常春 後製/王明宇