【新唐人北京時間2026年04月17日訊】美國財政部向多家銀行發出警告信函,將對「繼續支持伊朗活動」的外國金融機構實施制裁。財政部長貝森特證實,已經向兩家中國銀行發出警告信函,如果它們與伊朗有業務往來,將會受到美國的次級制裁。
隨著伊朗戰爭進入第七週,美國開始對伊朗進行海上封鎖。 美國財政部向多家銀行發出警告信函,將對「繼續支持伊朗活動」的外國金融機構實施二級制裁。
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)4月15日在白宮舉行的記者會上證實,「有兩家中國銀行已收到美國財政部的信函。」
貝森特表示,不會透露是哪兩家銀行,但我們告訴他們,如果我們能證明有伊朗資金流經你們的帳戶,我們將準備實施次級制裁。
學者認為,美方點名兩家中國銀行卻不公佈名稱,可能有三層表現。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥:「第一層的意義就是美方在於精準施壓,留門不關死。第二層次是擴大寒蟬效應,也就是不說名字,反而讓整個中國、香港、阿聯、阿曼等相關銀行圈都十分緊張,因為大家都得猜是不是自己、是不是客戶、是不是往來戶。第三層次是把執法彈性留在美方手裡,也就是只要對方配合,美方可以不必立刻升級,若不配合之後再公開處置,政治與市場效果都更大。」
同一天,美國財務部也在社交平台發文,他們正積極推動 「經濟之怒」(Economic Fury)行動,維持對伊朗的最大限度的壓力。聲明說,「各金融機構應注意,財政部正在動用一切可用工具和權限,並準備對繼續支持伊朗活動的外國金融機構實施次級制裁。」
孫國祥:「只要美方把伊朗資金流、油款的結算、影子航運、離岸這些空殼公司與中資金融機構連成一線,接下來不一定只打兩家銀行,而可能沿著交易鏈、保險、航運、結算、貿易融資一路擴大。換言之,對北京而言,最麻煩的不是單點處罰,而是整個中國金融體系在美元主導的全球網絡中,仍然難以完全脫鉤。人民幣可以喊得很響,但原油保險、債保險、船運金融跟大宗商品定價,現實仍然是依賴美元。」
中國資本市場資深人士徐真認為,從目前的局勢看來,這可能是美方為即將到來的「川習會」精心佈局的談判籌碼。
徐真:「刺激目的意味著對中國大小銀行及世界其它銀行的金融核威懾和警告,顯示了美國贏得戰爭的能力和決心。目前美國的中東戰略重心和五月的川習會,決定了美中金融戰升級的可能性不大。不點名警告,也是在給中共留台階,為五月的川習會增加美方的談判籌碼。」
評論認為,在政治用意上,手中握有「兩家不具名銀行」的制裁名單,更能轉化為談判桌上「具體的」討價還價項目。一旦公布名稱,制裁就必須生效,談判空間就沒了。
孫國祥:「北京現在同時面對三重的擠壓。第一就是美方要求各國金融機構對買家切斷伊朗資金與石油往來。第二是中東局勢不穩,使得中國能源安全與一帶一路西向佈局一起承受壓力。第三,北京若公開力挺伊朗,會加速觸發美方的次制裁。簡單的來說,中共現在被迫回答一個很現實的問題,也就是它到底願意為反美姿態付出多少真金白銀。」
美方現在把箭搭在弦上但不射出去,就是為了在5月會談中,讓這支箭發揮最大的威嚇效果。這是一場高層級的「金融膽小鬼遊戲」。
徐真:「目前的美伊戰爭,實際是川普的一石二鳥戰略。一是逼迫伊朗棄核,開放霍爾木茲海峽,切斷中國的觸角。二是精準狙擊中共能源安全,重創中共的工業基礎。長此下去,中國的經濟將從通縮向滯漲轉變,這或將削弱中共賴以續命的外貿優勢,以及增加百姓的生活成本,從而進一步激化社會矛盾。」
中共長期依賴伊朗及委內瑞拉等國的低價原油,這是維持它出口競爭力與工業獲利的隱形成本優勢。如果這種高強度的能源與金融戰持續下去,中國經濟恐怕將面臨自改革開放以來最嚴峻的挑戰。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/Tony
