【禁聞】美中公布對等降稅清單 核心博弈未解

【新唐人北京時間2026年09月29日訊】中共商務部與美國貿易代表9月28日分別公布「300億對300億」對等降稅框架細節,以及具體降稅產品清單。這次降稅只佔美中貿易額的一小部分,專家認爲,這只降低了短期矛盾升級的風險,雙方更核心的對立議題並未觸及,後續博弈仍然會繼續。

美中雙方以2024年雙邊貿易額為參照,各自選出約300億美元進口產品作為降稅對象。清單中超過90%的產品將免除相互加徵的全部關稅,改適用最惠國(MFN)稅率。

美方的降稅方案涵蓋77種中國商品,包括玩具、家電、嬰兒用品、廚衛用品、節日禮物、兒童汽車安全座椅、煙花、人造花等。

中方的降稅方案範圍更廣,涵蓋1619種美國出口商品,包括農產品、個人護理用品、醫療器械、煤炭等。

這對雙方來說是一個利好消息。財經專家黃世聰分析,雖說是說300億對300億,但底層邏輯不一樣。

台灣財經專家黃世聰:「雖然雙方框定是說互相進出口300億,但是你要看這幾年實際進出的規模。譬如說像中方進口到美國去的什麼玩具啊,那些很多美國現在基本上已經不太進口,這些關稅他把它降,但是事實上這個實質的對中國經濟的幫助是有限的。但是反過來,中國現在是需要要去買美國的煤炭,美國一些農產品,那這個降稅之後會是有利於美國的農產進到中國去。這個某些程度來說是用降稅的方式來打開市場,所以我覺得其實這兩個這個背後的邏輯是不太一樣。」

不過,作為中國從美國進口最大宗農產品的整粒大豆(用於食用與榨油),這次被排除在降稅清單之外,10%額外加徵關稅仍然有效。降稅清單中包含的是大豆加工品,例如:大豆粉、豆油、豆粕等。大豆是美方農業票倉的關鍵品項,這次中方將其排除在外,被外界解讀為「留一手」的談判籌碼。

大紀元專欄作家王赫分析,從選擇的品類上也可以看出美中雙方減稅出發點的不同。

大紀元專欄作家王赫:「美方所減讓的關稅金基本上都是家庭消費用品。就是說美方這次減讓的目的,它要保證居民的利益,盡可能的降低通膨指數。那麼像中國進口的減讓的關稅的產品,主要是美國的農產品和一些高端醫療產品、高端技術產品。那麼中共它減讓的目的並不是說,中國現在老百姓日子難過,讓他好過一點,而是說,目的還是要圍繞著中共那個產業競爭升級,重心還放在企業利益上,而不是放在消費者利益上。」

不過,600億美元的貿易減免額只是美中貿易總額的一小部分,雖然這次川習會降低了短期矛盾升級風險,但並沒有觸及更核心的對立議題。

黃世聰:「我覺得後續要看的是,中國能不能夠跟美國再繼續談判下去?就是說,中方需要的是美國更多的市場,那不是只有侷限於這些產品。包括說像什麼電動車,或是說這些被美國管制的產品,到底能不能夠賣到美國去?或是說被美國管制的科技產品,能不能賣到中國來?我覺得這是中國最希望的部分,那美國就是用這些當成一個籌碼,來要求中國打開市場,我覺得目前為止還是處在這樣一個博弈之中。」

對等降稅的落實還存在一些風險。例如,美中都需完成各自國內法律程序後才能同步降稅,如果一方進度出現延宕,可能影響整體進程。而中共之前承諾購買美國農產品,但除了大豆以外,其它農產品採購遲遲沒有推進,可能成為下一輪會談的摩擦點。

此外,今年11月的美國中期選舉,以及明年登場的中共21大,都是將對中美關係產生影響的變數。

編輯/尚燕 採訪/常春 後製/鐘元

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