【新唐人北京時間2025年03月19日訊】中國經濟持續低迷，2月失業率達到5.4%，比上個月上升0.2個百分點。由於去年中共統計局調整統計方式，經常隱瞞不利情況，實際的數據可能更糟。對於中共推出的《提振消費專項行動方案》，企圖想刺激內需、提振經濟，學者認為不樂觀。
中共國家統計局3月17日公布，今年前兩月社會消費品零售總額年增4%，城鎮失業率上升至5.4%，實際數據可能更糟。
外界關注，中國今年前兩個月工業成長放緩，是否與關稅有關？中共國家統計局的回答避重就輕，表示中美貿易互補性強的特徵仍在顯現。另一方面，將擴大內需做為今年的施政優先，以試圖緩解川普政府的關稅措施對關鍵成長引擎的衝擊。出台更多的政策，企圖提振低迷的民間消費信心。
根據16日發布所謂的《提振消費專項行動方案》，當局提出8個方面30項措施，涵蓋增收促消費、服務消費提質、大宗消費升級等，主要是想刺激內需、提振經濟。其中文件第4項消費能力保障支持行動中第15條講到，加大消費品以舊換新支持力度。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥：「因為這些產業受到出口下降的影響，需要中共來創造內需，以避免企業裁員甚至是倒閉。但是在這個過程當中，也避免地方的財政惡化。如果直接補貼企業，地方政府負擔過重，而以舊換新可部分轉移到企業與消費者身上，減少財政壓力。」
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥認為，以舊換新本質是產業政策，目的是支持製造業升級，而不是直接提升居民的消費力。
孫國祥：「 如果我們提到消費救濟政策，像是直接發現金或者是發消費券，則屬於短期的刺激，而中共政府更關心長期經濟結構的調整。換言之，中共不願發錢主要是因為財政壓力大，擔心消費者不願花錢，以及希望推動產業升級。相較於其他可能的選擇，中共更傾向於以舊換新來解決產能過剩的問題。」
時事評論員李林一認為，這個政策其實是產業政策，而不是福利政策。
時事評論員李林一：「因為直接發錢這個事情，他針對的對象就是普通的老百姓，是為了救老百姓。而發消費券，這個針對的對象其實並不是老百姓，主要對象是企業。也就是說，它現在做的提振消費這個事，是為了救企業，第二個它才考慮到是真正的中國人民。 它就是把那個剩餘的產能啊，就是採用這麼一種方式，讓老百姓去消化。」
孫國祥認為，中共這種做法，背後應該涉及到財政負擔、政策取向、經濟結構等各種方面的考量。
孫國祥：「中共的財政壓力很大，政府無力大規模直接發錢，特別是地方財政困難。特別在2023年、2024年財政赤字率上升的背景下，政府財力不足以大規模發放現金或消費券。其次是經濟政策方向不同，不想進行短期刺激而是要長期的調控。換言之，中共強調就是結構性調控，希望透過長期政策來拉動消費，而不是一次性的發錢，避免帶來短暫的消費泡沫。」
儘管失業率攀升，消費信心不足，當局還是宣稱，今年前2月的工業增加值較去年同期成長5.9%，低於去年12月6.2%的增幅，高於經濟學家預測的5.4%增幅。
李林一：「它其實是全民去買單了，為中國的這個產能過剩去買單，中共歷來就是這麼做的。它以前你說這個房子也是這樣，它現在說2000年之前的這些小區全部都要翻新重建。建了新的之後，然後再砍掉，然後再重新來。其實中國的GDP這種數字，它都是一種重複的。你會發現，中國的這個增長其實是非常的低的，絕對沒有中共吹的那麼的高，這些就是中國經濟的那種亂象了。其實那種怪像，它就是自己在那裡左手換右手，右手換左手，然後在那裡去兜上這些事情。」
中國房地產持續低迷，中共在多次會議上強調房地產市場要「止跌回穩」。數據顯示，今年頭兩個月中國房地產市場指標延續了2024年的下降趨勢，市場不但未止跌回穩，而且還在持續惡化。野村證券首席中國經濟學家陸挺認為，「房地產業若沒有真正穩定，中國的經濟也就沒有真正復甦」。
編輯/黃億美 採訪/易如 後製/鐘元