【禁聞】美國將徵收船舶港口費 美中進一步脫鉤

【新唐人北京時間2025年04月21日訊】中美貿易戰還在升溫,除了對中國徵收高額關稅外,美國準備對中國所屬與運營的船舶,徵收高額港口費,以打擊中國海運主導地位。外界認為,這是美中戰略爭端的進一步體現。

美國貿易代表處(USTR)4月18日公布對中國海事、物流和造船領域「301調查」的最終措施:6個月後,美國將對由中國運營或中國所屬的船舶,按赴美航程徵收每凈噸50美元費用,並將在接下來的三年中每凈噸增加30美元。但每艘船港口費每年最多徵收5次。

至於中國建造但非中國運營商的船,則為每淨噸18美元或每只貨櫃120美元,接下來三年裡每淨噸年增5美元或按比例增加貨櫃費用。

台灣南華大學教授孫國祥:「這項政策源於美國對中國物流跟船舶業的301調查,顯示美國已將供應鏈節點納入貿易戰的操作對象,因此是美國繼芯片,電動車, 鋼鋁跟關稅政策後,港口跟船運被視為戰略的控制點。」

台灣南華大學教授孫國祥指出,美國這一政策就是打擊中國航運的主導地位,削弱國企像中遠、中船集團控制全球航運的戰略壟斷力量;扶植美國本國造船與航運業;反制中共補貼產業政策,遏制產能外溢的國家資本主義擴張。

孫國祥:「它是一種戰略性的貿易壁壘,本質上屬於非關稅的貿易措施,用以重塑全球供應鏈跟航運的主導權。川普政策邏輯一貫就是壓制中國的全球工廠角色,重建美國的製造與物流的主權。」

其實現在公布的方案,已經比最初的提案有所放寬,原本計劃是按停靠美國港口的次數徵收費用。通常從亞洲出發的赴美船隻,平均需要停靠4個美國港口。

中共外交部稱,美方對貨物裝卸設備加征關稅「損人害己」,應立即停止錯誤的做法。

中共商務部也批評說,美方措施是典型的非市場做法,嚴重損害中國企業權益,嚴重擾亂全球產供鏈穩定等。

國立台灣大學政治學系副教授陳世民:「中國本身是沒有這個資格做批評的。因為的確在過去這一二十年以來,中國的造船業跟它對全球航運的一個影響,已經造成一個十分明顯的市場壟斷的不公平現象,而美國跟全世界十分明顯都對於這樣的壟斷有高度的擔憂。」

國立台灣大學政治學系副教授陳世民認為,美國的反壟斷行為,是一個主權國家本身所擁有的一個權利。中共沒有資格對此做出批評。它應該自己思考,為什麼會形成這樣的一個不公平的壟斷現象,如何去改善這種現象,而不是想利用批評來豁免制裁。

旅美時事評論員鄭浩昌:「中共在造船方面近年不斷加碼,特別是2019年底,原來的兩大造船界央企北船和南船合併成立了中國船舶集團,中船。這可不是自發的,這兩家央企都是在中共統一部署下進行的合併。還有像南車和北車合併成中車,都是政府推動的動作。」

旅美時事評論員鄭浩昌表示,中國船舶集團還是中共十大軍工央企之一,不僅造商船能力強,它也能大批造軍艦。而美國採取的必要反擊措施,不僅是一個單純的貿易戰和經濟脫鉤問題,背後的軍事對抗和冷戰的意味也很濃。

美國的造船業在第二次世界大戰後曾占據主導地位,但現在僅占全球造船業的0.1%。目前這一行業由中國主導,約占全球商船製造的75%到80%。

陳世民:「目前川普政府徵收的港口稅當然很明顯的會有助於美國自己本身的造船業的復甦,當然,也有可能可以重整全世界目前的貨運海運的一個秩序,來避免中共所形成的不公平壟斷。」

孫國祥指出,美國徵收中國船舶的港口費並非單一的經貿爭端,而是中美戰略競爭,這是典型的技術、冷戰與產業地緣戰的疊加。未來恐怕還會出現更多類似的政策。

編輯/宋風 採訪/常春 後製/Tony

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