【新唐人北京時間2025年04月28日訊】美國國會近日就《外國情報監視法》第702條，是否應當改革，展開激烈辯論。多年來，這項法案是否被美國情報部門濫用？情報界還有哪些法律漏洞？這個問題關係到每個網民的安全。本台記者陶明，採訪了國家智庫「美國繁榮協會」的資深政策分析師，詹姆斯·切爾尼亞夫斯基。來聽他的分析。
本台記者陶明：「詹姆斯·切爾尼亞夫斯基先生，感謝您上我們的節目。」
國家智庫「美國繁榮協會」的資深政策分析師詹姆斯·切爾尼亞夫斯基：「感謝邀請。」
陶明：「上週您在國會作證，談到聯邦政府監控美國人。請說說《外國情報監視法》，怎麼用到了美國人身上？」
詹姆斯·切爾尼亞夫斯基：「這個問題非常好。事實是，自從《外國情報監視法》出台後，當局就不斷嚴重地濫用職權，監視美國人。無論是監視2020年抗議『黑命貴』的美國公民，還是監視1萬9千名政治活動捐款人，或者是其它案子，比如監視一名現任國會議員、一名現任參議員、一名幕僚長，還有一名準備進入政府要職、還在審查過程中的人，情報機構甚至去監視他太太。出台這項法案後，情報界多年來一直濫用權力。因此我認為，現在國會應該採取重大行動，對監控計劃進行非常必要的改革。」
陶明：「談到具體的保障機制，您在證詞中披露了一些現存的漏洞。能跟我們說說嗎？國會怎樣更有效地解決這些問題？」
詹姆斯·切爾尼亞夫斯基：「好的。現在有兩個主要的漏洞，讓執法機關繞過第四修正案。第一個是『後門搜尋漏洞』，是指這些情報機構在蒐集非美國人的情報時，會所謂『附帶』收集美國人的通信內容，然後在沒有搜查令的情況下，搜尋他們的通信。對我們來說，這是一個漏洞，國會一定要完善。第二個漏洞是『資料經銷商漏洞』，就是政府可以用購買的方式，繞過第四修正案。他們長期以來依賴所謂的『第三方原則』。這個原則的意思是，只要你的資料不是自己保管，而是存在 (商業) 公司那裡，法律就認為你放棄了一部分隱私權。所以，因為我們的資料儲存在谷歌、臉書或其它網站上，所以問題來了，執法機關可以直接找這些社交媒體公司，或者找蒐集網站資料的資料經銷商，買下來之後，再把資料賣回給政府，這樣一來，他們就繞過了第四修正案。」
陶明：「從宏觀上說，除了常見的監控技術外，我們知道有些人認為像人臉辨識這類技術，在監管和執法上是雙刃劍。那我們怎麼負責任地使用這項技術？什麼情況算是越界？」
詹姆斯·切爾尼亞夫斯基：「這個問題問得好。我認為歸根結底，是更好地對內培訓、對外公布執法部門如何利用這項技術。因為在很多方面，人臉識別的確有助於執法，幫他們實現公共安全，有效打擊發生在自己轄區內的犯罪，這有助於保障社區安全。但話又說回來，他們不能享有完全不受限制的權利，隨意使用這項技術。」
陶明：「這確實是這個領域中，需要取得的關鍵平衡。詹姆斯·切爾尼亞夫斯基先生，非常感謝。」
詹姆斯·切爾尼亞夫斯基：「謝謝。」