【新唐人北京時間2025年10月01日訊】美國商務部擴大了貿易「實體名單」，也就是黑名單的適用範圍，黑名單上的公司擁有50%或以上股權的子公司將被自動納入，受到同樣限制。這項新規被認為主要針對中國企業，會對科技企業形成一系列衝擊。
美國商務部工業及安全局（BIS）在「聯邦公報」上公布的新規9月30日生效。新規擴大了貿易黑名單的適用範圍，從現在起，黑名單上的企業持股50%以上的子公司，都將自動被納入黑名單。
商務部表示，新規「堵塞了一個重大漏洞」，避免黑名單上的公司藉由設立子公司來規避美國制裁。
新規可能影響全球幾千家公司，許多業界高層認為中國的科技企業例如華為、大疆、海康威視等是主要的針對目標。因為它們設立了眾多子公司，和全球業務夥伴合作，導致美國難以完全阻止它們獲取美國技術。
台灣財經專家黃世聰：「之前的這個處罰的範圍是在這些大公司，譬如華為、大疆，或是說海康威視等等。那幾家公司都透過可能子公司的方式或是孫公司的方式，來規避這個所謂的制裁的範圍，那可以取得美國很多零組件或是它們原本被管制的物品，那我覺得把範圍擴大，我覺得這是合理的。」
中共對新規表示不滿，聲稱這將破壞全球供應鏈。
根據智庫「新美國安全中心」的數據，目前貿易黑名單上約有1,100家中國實體。眼下中美兩國正處於貿易談判之中，美國前不久還允許英偉達出售H20芯片給中國，為什麼此時又擴大了對中國科技企業的管制範圍？
美國經濟學者黃大衛（Davy J.Wong）分析，這個舉措並非突然，而是戰略布局。
美國經濟學者黃大衛：「這在平衡短期貿易談判與長期的科技壓制的目標。表面上看實際與貿易談判矛盾，但在邏輯上，發現美國國家安全是優先於經濟妥協。此舉並非要破壞談判，而是利用談判注意力窗口放大制裁的心理和經濟效果。」
這個新規和美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）的「50%規則」相似，美國出口商需要申請許可，才能向被納入管制的子公司出口商品或技術，但申請很可能被拒絕。部分交易可在60天內獲准執行。
黃大衛：「新規通過50%準則自動覆蓋子公司，類似OFAC的金融制裁邏輯，效率和覆蓋面顯著提升，減少執法難度。新規則不僅限於實體清單，還擴展到軍事最終用戶清單MEU，針對中國軍民融合企業打擊更精準，相比2022年的芯片禁令，其覆蓋範圍更廣泛。另外就是通過強制出口商制裁，新規將合規壓力外包給企業，形成自我審查的寒蟬效應，遠遠超過此前僅針對實體個別精準制裁，面更廣。」
中國科技企業在新規生效後可能受到一系列衝擊。
黃大衛：「在短期裡面供應鏈將會中斷，同時導致生產成本的快速飆升，尤其是依賴美國原件的中小企業可能面臨停產。華為等巨頭雖然有庫存，但是需要快速轉向國內供應商。但是國內供應商的產能也會受限。同時加劇外資撤離風險。長期來說，新規將壓縮中國企業在全球市場的競爭力，尤其在5G、AI和無人機領域，迫使中國企業只能靠內循環或轉向亞非拉等國家。」
黃世聰：「我覺得這個打擊是比較全面的，以前就算是比較點跟線嘛，那現在是面的打擊，也可以顯見美國要防堵中國科技發展的企圖性是相當強，那也不排除說應該後續還會有動作，不過這個局面是跟中美談判是連在一起的。」
台灣財經專家黃世聰表示，如果中美談判有比較好的進展，或許這個部分美國會暫有保留，如果進展不如預期，美國很可能會推進得更快。
編輯/尚燕 採訪/易如 後製/鐘元