【新唐人北京時間2026年04月21日訊】七大工業國財長再次在華盛頓舉行會議,這次行動以法國倡議為主,透過多邊開發銀行的資金支持,推動具體商業項目開發,建立基礎設施與礦業能力,打破中共對關鍵礦產的控制。
為構建不依賴掌握全球大部分稀土產量的中國的供應鏈,4月17日,七國集團(G7)財長在美國首都華盛頓召開以關鍵礦產為主題的會議。會議同意加強與資源豐富國家及多邊開發銀行的合作,加速供應鏈多元化。這是繼今年1月12日之後,G7再次就重要礦產召開的擴大會議。
過去G7國家大多停留在呼籲供應鏈多元化(De-risking),但這次會議標誌著西方國家在應對中共稀土壟斷問題上,正從單純的「風險警告」轉向「實質性政策協作」。
台灣國防安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲:「中共控制稀土是從2012年就開始斷斷續續的,跟伊朗控制霍爾木茲海峽一樣斷斷續續的,那每次都會造成全球的供應鏈或人員的波動。那麼在川普1.0的時候,2017年他就主張要解決這個問題。所以這次G7峰會是開始收攏,把川普第一任期以來,到現在的一些初步的做法,都把它收攏起來,所以對於反制中共未來想要把稀土武器化的效益就大為降低威脅了。」
這次會議由法國和日本共同主持,世界銀行、亞洲開發銀行和其它國際金融機構的負責人也出席了會議。除了G7代表外,還包括阿根廷、澳洲、印度、印尼、南非和韓國等志同道合的夥伴和礦產生產國。
蘇紫雲:「畢竟阿根廷還有印尼、南非這些國家經濟發展比較有限,如果他們的稀土提供這些G7國家注資去開採的話,對他們經濟當然有幫助,所以這變成另外一種跨域的合作了。」
中共2010年曾突然切斷對日本的關鍵礦產供應,日本隨後展開行動。
日本財務大臣片山皋月(Satsuki Katayama)告訴媒體,「我們重點討論了如何加強關鍵礦產的供應鏈。這對各方都有利。我們可以確保在眾多國家擁有穩定的供應商。」
會議還將關鍵礦產從「自由市場商品」提升至「戰略資產」,這不僅是經貿政策的轉向,更是全球化邏輯的根本性重構。試圖透過「有計畫的干預」來對抗中共長期以來的「國家主導體制」。
台灣國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員王綉雯:「我覺得這次G7財長會議,討論如何減少對中國稀土的依賴,這已經進入到如何具體執行的階段了。這顯示G7國家對於中國挾稀土以令世界的行徑已經開始採取反制,而且準備付諸行動,而不只是口頭上的表態。這也反映中國的稀土管制已經讓G7國家忍無可忍。」
過去30年,全球化的核心是成本效率,中共憑藉環保成本優勢、規模經濟與國家補貼,壟斷了稀土供應。外界關注,如果中共進一步升級出口管制,短期內是否會造成全球供應鏈的「陣痛」?
王綉雯:「如果西方製造業受到嚴重影響,中共能完全置身事外嗎?例如,如果荷蘭的ASML的光刻機完全停產了,中國自己有辦法製造出來嗎?我覺得中共也心知肚明,這種經濟脅迫的效果有時間性,如果完全撕破臉,就像在池塘裡下毒一樣,養在裡面的中國大魚也沒有活命的機會。」
稀土產業鏈的重建周期長達10年,這些工具能否產生即時效果,仍取決於資金投入的速度以及對中共可能採取的出口管制的應對能力。
蘇紫雲:「西方的目標是至少先滿足國防工業、安全工業的需求,因為它的產線跟產能不可能在未來三年就拉起來,但是要滿足核心產業是可以的。如果核心產業可以自給自足,中共的威脅降低,北京也就沒有意思再去做管制了。」
現階段,中共試圖用供應鏈瓶頸延緩西方的技術升級,西方則試圖在供應鏈斷鏈引發大規模經濟衰退之前,完成產業鏈的「在地化」重構。這場稀土博弈,是製造業結構調整的一大轉捩點,需要持續關注。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/高玉
