中共出境新規擴權 分析:全民陷寒蟬效應

【新唐人北京時間2026年08月04日訊】雖然中共新版《出入境管理措施》將在9月15日生效,不過,多方消息指出,部分口岸已經提前試行。新規大量使用「可能危害」等模糊字眼,讓限制出境的對象,從特定群體,擴大到所有經由中國口岸離境的人員。分析認為,中共正在用所謂「國家安全」的名義,收緊控制。

中共這次發布新規,最受爭議的地方,不是增加了哪些管理措施,而是整部規定中反覆出現的一個關鍵字:「可能」。

根據新規,只要被認定「『可能』危害國家安全、利益、產業安全或技術安全」,就有被禁止出境的機率。

但什麼叫「可能危害」,條文並沒有明確定義。更讓外界擔憂的是,中共把相關權力一路下放,包括省級政府、商務部,甚至縣級主管部門,都可以依據這個模糊標準,決定誰能出境、誰不能出境。

地緣政治學者、台灣開南大學副校長陳文甲:「新規最大的問題就在於『可能』這兩個字,聽起來好像只是預防性管理,但實際上等於把裁量權放到極大,而且都是往下分上,連縣級單位都能決定誰不能出境,這會帶來一種很強的不確定感,就是你不是做了什麼,而是被認為可能會做什麼,就可能會被攔下來。」

分析認為,這代表中共出境管控模式轉向事前限制。

陳文甲:「所以長期看來,這不只是出境管理的問題,而是對法制邏輯的轉變,就是從『事後追責』變成『事前預防』,而且這個標準相當模糊,容易讓(中國)大陸民眾產生寒蟬效應。」

中國民主黨國際聯盟主席界立建:「這個法是一個枷鎖,小到縣政府辦護照的這些辦證機關,大到出入境管理中心,包括這個商務部都可以採取這些權力去捆住你的雙腳,讓你出不了中共國大門。」

不過新規還沒正式上路,就傳出部分國企已經提前收緊員工出境審批。

此外,新規還稱,被認定在境外「危害國家安全和利益」的人,回國後可能會被限制出境六個月到三年。

界立建:「共產黨它確實害怕了,因為國內經濟也是民怨沸騰,你怕這些人員外流,外流以後的話,第一個可能不歸,第二個,就是說他回來以後,可能對這些本來已經對中共政權比較失望的那些群體,帶來更多這種不穩定思想存在,從而波及到它政權的威脅。」

按照新規,主管部門還可以對所謂「可能危害國家產業安全、技術安全」的人員限制出境。這也讓外界擔心,半導體、人工智慧、金融等領域從業人員,都可能成為審查對象。

新唐人電視台記者懿馨、易如採訪報導

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