【新唐人北京時間2026年09月03日訊】中共財政部發布最新公告，無預警廢止實施長達30年的外籍個人股息免稅政策，且即日起生效。過去外籍個人從外商企業取得分紅免個稅的紅利正式結束，未來將依法課徵20%個稅。面對地方財政緊縮與稅源缺口，北京當局祭出急煞重招，市場高度關注此舉對外資經營與資本動向的後續衝擊。
中共財政部與國家稅務總局發布最新公告，自9月1日起，正式廢止實施長達30年的「外籍個人從外商投資企業取得股息、紅利免徵個人所得稅」優惠政策。也就是外籍個人從外商投資企業取得的股息紅利所得，要按照20%稅率繳納個人所得稅。中共官媒宣稱，取消優惠是為了推動「全國統一大市場」、清理稅收優惠及堵塞稅收漏洞。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥：「這反映中國政策重心正在從用優惠吸引外資，轉向保財政、反避稅、強監管、內外資稅負一致的走向。在外資信心偏弱時這樣做，也就是舊式稅收優惠對吸引外資的邊際效果已經下降了，真正影響外資的是市場的前景、地緣政治跟政策的穩定性。」
受到房地產市場轉弱、土地出讓金收入大幅萎縮，以及地方債務壓力的影響，地方稅源嚴重不足。個人所得稅與企業預提稅是地方稅收的重要來源，取消免稅能為稅務機關提供即時的現金流輸入。
中國資本市場資深人士徐真：「從中共的發文時效看出，現在地方政府就像飢餓多日的乞丐，已經飢不擇食，不顧吃相了。此文也暴露地方政府的財政危機已經到了迫在眉睫地步，與招商引資比較，眼前能活下來是最重要的，至於招商引資，那是以後長遠的事，也就是遠水解不了近渴。」
新政策當天即刻生效，也沒有給出過渡期的做法。評論認為，這種作法最大的風險是，中共政策的可預期性下降，會強化外界對中國政策不可預期的印象，短期內恐怕不利於穩定外資的情緒。
孫國祥：「北京可能想快速堵漏洞、增加稅收、統一內外資的稅負，但操作方式會讓市場感受到政策突襲。對外資而言，真正的風險不是多繳20%的稅，而是今天是股息紅利，明天可能是資金匯出、補稅、資料申報或其它待遇的調整。因此，它會放大政策不確定性的溢價，削弱中國作為長期投資地的吸引力。」
徐真：「稅負由外籍分紅的自然人直接承擔。至於併購、撤資這個問題，對這一類公司，20%股息分紅徵稅，可能會影響他們的撤離決策。也就是殼公司式持股的外資公司來講，存在變現快的特點，他們撤離容易一些。」
從近年加強對高淨值人群的稽查來看，財政部與稅務局正全面清查各類「稅收優惠與避稅管道」。取消30年前的優惠，也是開闢新稅源的一環。
徐真：「在財政盈餘的時代，政府會放水養魚，政府會更加重視未來的稅源貢獻，所以對招商引資來說，他們會給更好的優惠政策，吸引外商來投資。但是在當下，財政危機的頻發，政府能夠活下來，才是最明智的選擇，全面追稅是中共目前不得已的決策。」
孫國祥：「這是一個明顯的轉向訊號，但不宜理解為中國完全放棄招商了，而是招商邏輯正在改變。也就是過去是給外資超國民待遇，用稅收優惠換資本跟技術；現在則更強調稅源回收、反避稅、內外資一致、財政補洞的情況。」
外籍個人股息紅利免稅延續32年，如今取消，象徵早期改革開放時期的優惠工具正在退場。學者認為，中國營商環境從「優惠吸引」轉向「監管汲取」的制度的氣候變化。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/鐘元