【新唐人北京時間2026年09月15日訊】中共出入境新規開始實施,這項新規修訂了邊檢與出境管控的法令架構,引發外界對赴中旅遊、商務及學術交流安全風險的關注與討論。
中共《國務院關於出境入境管理的規定》9月15日起正式施行,新規涉及擴大限制出境範圍、電子設備與數位資料查驗,以及技術與產業安全相關的出境管制,引發外界對赴中旅遊、商務及學術交流安全風險的關注與討論。
與過去的規範相比,最核心的「新」主要體現在執法法源升級、限制出境範圍擴大、審查對象延伸至中介等三大面向。
北京學者李先生:「新規確實是把過去一些所謂潛規則,現在明朗化,包括織密了防護網。就以這樣一個名義、模糊的一些理由,對你進行出入境自由的這種剝奪。有的是無論如何出不去,有的是出去了就不能回來。這種事情,可能也只有這樣一個自稱是『為人民服務』的政權才能做出來。」
新規明定,如果被認定違反出口管制、技術進出口管理,或存在「危害國家安全和利益」等行為,執法機關可限制出境。這代表除了傳統政治與刑事嫌疑外,高科技、半導體、關鍵技術從業人員如果涉及技術轉移、商業秘密或敏感產業資訊,都可能被直接認定涉及國家利益而遭到限制出境。
台灣國防安全研究院研究員沈明室:「它主要目的就在於政治安全,這個政治安全就在於黨的安全,或者是領導人的安全。所以它透過各項的這個法律,就在確保它在二十一大之前政治情勢的穩定,或者是特定的這個人士避免外流,然後帶走資金,或帶走科技或相關的技術。」
「國家安全和利益」與「產業安全」沒有明確的法律劃界。在實務操作上,一般商業談判、技術交流、學術調查甚至社交媒體發言,都可能被彈性解釋為違規。
沈明室:「對這些外國人,或者是對台商或者高科技人才來講,它就是一個無形的枷鎖,然後隨時都會把你整肅或者是入監服刑。所以對他們來講,當然就會降低或者是不願意到中國大陸去投資,或者是去從事相關的交流跟合作,我想這對中共來講,是有很大的後果的。」
另一方面,在「國家安全與利益」在實務操作上的自由裁量權較大,定義與邊界相對模糊,容易使入境者在不知情狀況下觸及執法紅線。
李先生:「因為不透明,結果不確定,也讓相當多的人心理上承受很多有形無形的壓力。包括不准出境也從來都是口頭宣布,不會給書面的一個決定,讓你對這個結果去追責難有基礎。所以,它整個這個設計就是一個強盜邏輯,讓公民本來應該有的出入境的權利,處於它的一個施捨的狀態,而且風險也沒有辦法預先評估。」
近來在中國遭盤查、關押或失聯的人數有所增加,中華民國陸委會副主委沈有忠示警,5類人有出入境風險,包括在中國的台商、台企幹部、半導體與高科技人才、基層的公務員以及特定的宗教界人士。
大陸白領陳先生:「就是國台辦自己都承認了,有一個台灣人,就原來在國際特赦,大學的時候實習過,然後他從上海浦東入境的時候就被扣了。國台辦說,我們歡迎台灣同胞來祖國大陸轉一轉、走一走,我個人認為,你自己都承認我們會扣你,那你說這個話,你到底說給誰聽?」
近日,中國一名公務員為了拿回護照出國留學,故意礦工15天,被單位辭退,終於拿回被單位收繳的護照。消息引發熱議,這些人能夠設法提前離職、取回護照並離開中國,說明他們已經獲得內部消息,或從公開報導及內部流通的通知中,提前察覺動向。
陳先生:「就是現在很多中國人開始發了瘋地辦各種什麼瓦努阿圖、塞舌爾、斐濟、湯加、香港這些地方的身分,但是現在這個新規,就直接把這個邊控權限直接就是法律化。隨意邊控這個事情已經變成是一種合法的事情,這是一個最大的區別,就是它把非法變成合法。」
「故意曠工」這起個案之所以引起高度關注,反映出中國體制內人員對於邊控政策趨緊的敏銳度與求生策略,將風險信號轉化為避險行動。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/Tony
