【新唐人北京時間2025年09月22日訊】美國川普政府一連簽署兩項行政命令,除了移民金卡、白金卡開賣之外,全面提高了H1-B簽證的申請門檻,費用從1000美元拉高到10萬美元,直接衝擊矽谷科技巨頭。另外台灣企業赴美設廠,相關影響也備受關注。
美國科技公司,延攬海外人才重要途徑的H-1B簽證,費用從1000美元提高至10萬美元,相當於新台幣320萬,在美東時間21日正式生效。白宮發言人澄清,新制度適用「新申請」,既有簽證、續簽不受影響。
美國商務部長盧特尼克(2025.9.19):「是指首次簽訂(H1B)。公司需要決定,他們想要的這個人是否夠有價值,值得向政府支付10萬美元,還是應該(讓他)回國,去僱用一個美國人。」
H-1B簽證,主要招攬「外籍專業人士」。每年發出8萬5千份,而去年,印度人才就占核准數的71%,中國也佔用11%。新制明顯衝擊矽谷科技業,尤其重擊依賴印度、中國人才的公司,門檻拉高,小規模公司較為難以負擔,申請簽證者,將真正僅限「頂尖人才」。
美國總統川普(2025.09.19):「我想他們(美國科技業者)會很高興的。每個人都會感到高興,我們也能留住那些非常有效率的人才。」
台積電對外表示,赴美員工多數申請持有E-2簽證,並未受到衝擊。由於E-2簽證,又稱作「小綠卡」,專門針對與美國設有投資通商的國家,包含台灣、日本、韓國在內等80國,印度、中國不在其中。須在美國創設企業,投資金額須達一定門檻,效期2-5 年不等,無法直接取得綠卡,但可以無限續簽,家人也能申請居留工作,並綁定雇主,薪資較不受當地法規影響。
雲報政經產業研究院副社長柴煥欣:「我們認為可能未來(台廠),都會走E-2路線都會比較多一些,因為這部分第一個更方便,第二個的話,本身兩年一簽的狀況,對成本影響相對有限。所以對台積電雖然沒有直接影響,但因為供應鏈的人才,可能會受到阻礙,所以進而會讓台積電亞利桑那(廠)的一個成本,可能會間接性的提升。」
投資美國的組裝代工大廠鴻海、矽晶圓上游業者環球晶,目前尚未對外回應簽證新制看法。外界預期,對自動化程度高的半導體、晶圓廠衝擊不大,但勞力密集產業、下游零組件、加工組裝廠,影響程度較大。
新唐人亞太電視王冠霖、沈唯同台灣台北整理報導
