【新唐人北京時間2026年01月22日訊】中共當局最近宣布啟動總規模人民幣5000億元的「民間投資專項擔保計劃」，為中小微企業的技術改造與擴廠提供融資支持。與此同時，官媒《半月談》大力鼓吹「地攤經濟」，視為激發內需與人氣經濟的新增長點。然而學者指出，這些政策或許能短期「托底」，卻無法從結構上解決民間投資萎縮與就業結構失衡的深層危機。
中共當局在1月20日宣布，將啟動總規模人民幣5000億元的「民間投資專項擔保計劃」，為中小微企業的技術改造與擴廠提供融資支持，每戶擔保限額達2000萬元。
學者指出，這些政策或許能短期「托底」，卻無法從結構上解決民間投資萎縮與就業結構失衡的深層危機。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥：「這些是用中小微企業的技術改造擴廠等，但是忽略了房產拖累與企業的低迷，民間投資已連續負成長，政策難以激發真實的需求。我們也可以看到，在可穩部分的產業鏈與就業，可能可以短期的托底，但沒有辦法在結構上進行徹底的解決。」
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥表示，這項政策承認擴大內需戰略失效，轉向保民生、保就業的最後防線。
孫國祥：「我們可以看到在過去2025年，民間投資降幅擴大，占比降至歷史的低點，反映企業對政策不確定性回報低與債務壓力極度的審慎。另外，我們也可以看到，中國大陸的財政幾乎都在拆東牆補西牆，也就是中共中央在融資擔保暴露地方財政枯竭，銀行惜貸，需國家兜底才敢放貸。當然最後就是整體的對經濟的信心跟結構產生的危機，這個政策象徵北京穩增長焦慮加劇，但難改系統性的低迷。」
這項5000億元的擔保計劃，在企業資金鏈緊繃的當下，對於融不到錢的企業而言，確實是一場及時雨。但學者認為，民間投資不振並非僅僅是因為「缺錢」，而是因為「缺回報」與「缺信心」。
美國經濟學者黃大衛（DAVY J.Wong）：「這類計劃只是把一部分的信用風險給國家分擔，降低中小微企業的融資門檻，對於這些融不到錢的企業會有幫助，但同時也暴露出更深的問題。第一，民間投資不是缺政策，而是缺信心和回報率。現在好做的生意都由國企來做了，一般別的企業分不了羹。第二，貨幣的傳導作用不順。這種防失速、防高處下跌的工具，它不是再加速的引擎。」
與金融政策並行的，是官方對「地攤經濟」的重新包裝。中共官媒《半月談》近日大力鼓吹「地攤經濟」，將其視為今年激發內需與人氣經濟的新增長點。學者認為，地攤經濟值可以救急，但救不了結構性的就業機會。
黃大衛：「地攤經濟能增加收入機會，但是只是很小部分，很難提供大量高質量的就業，也就是這種燃眉之急去解決一部分就業，但長期想穩定社會的話，基本上不妥。第三，如果到了需要反覆依賴低攤來穩定就業的話，意味著正式就業基本上就不足，內需已經嚴重缺乏。」
評論人士表示，這些政策在短期內可能對產業鏈與就業起到一定的穩定作用，防止社會失序，但它們都無法在結構上進行徹底的解決。
孫國祥：「（地攤經濟）在2020年曾創十萬個攤位，吸納數十萬低技能的勞工，但非常容易發生內捲式的競爭，收入微薄，非持續的解決之道。而且這種地攤經濟無法吸納1200萬中國大陸大學生或高端人力，僅能夠補充服務業邊緣的崗位，難提振消費或者是GDP。」
孫國祥認為，地攤經濟是就業的最後防線，無法解決根本性的失業與經濟的低迷。
5000億元的擔保與地攤上的煙火，或許能讓數據在短期內看起來不那麼糟糕，如果不能從體制上解決內需長期不振的根源，只靠國家的信用擔保與地攤的微利循環，很難讓經濟走出低迷。
編輯/黃億美 採訪/駱亞 後製/Tony