【新唐人北京時間2026年10月03日訊】中共正在收緊高新技術企業資格審查。廣東最新公告擬取消101家企業的高新資格,而這類清查也正在更多地區展開。高新企業可適用15%的企業所得稅優惠稅率,資格取消後,還可能被追繳相關稅收優惠及獎補。大規模清理背後,也引發外界對地方財政壓力及過去審查機制的關注。
廣東省科技廳9月29日公告,101家企業不符合《高新技術企業認定管理辦法》第十一條規定,擬取消資格。企業可在公告發布後30日內提出陳述、申辯;資格取消後,相關部門將追繳其因取得高新資格而享受的稅收優惠及獎補。
去年5月,廣東就曾宣布取消44家企業的高新技術企業資格。
福建省今年4月也宣布取消23家。
而據第一財經7月梳理部分省份公布的取消公告發現,2025年以來,至少6649家企業被取消高新資格。
報導還援引相關統計稱,2024年高新技術企業數量較上一年僅增長1.9%,為近15年最低增幅。有地方稅務人士表示,當前審查趨嚴,政策重點正由重數量轉向重質量。
而廣東此次公布的取消原因不一,有企業被查出將受讓、購買的知識產權填報為自主研發,或存在虛構研發活動、虛增研發費用等問題;也有企業因研發費用占比、科技人員比例或高新技術產品收入比例不達標,或連續兩年未按規定填報年度發展情況報表,被取消高新資格。
美國經濟學者黃大衛(DAVY J.Wong):「它有些取消資格可以是騙補,它有些未必是,但是不再符合標準。所以現行的規則本身就要持續符合,並且要求它不斷複查。但同時為什么查得這么緊呢?政府現在更加重視這些優惠、這些補助是否值得去給?過去已經減免的稅收能否被追回?過去地方政府只在乎高新產業的數量,但現在更加強調質量,把有限的資金放在有效企業裡面去,凸顯的背景是財政力度(壓力)越來越緊張。」
高新資格直接關係到企業稅負。符合條件的高新技術企業可適用15%的企業所得稅優惠稅率,企業所得稅一般稅率為25%。資格被追溯取消,可能會產生補稅及滯納金。雲南銅業子公司赤峰雲銅,就因被追溯取消高新資格,合計補繳稅費及滯納金約5.12億元。
大紀元專欄作家王赫認為,當前高新資格清查,並不是中共真正要檢討和改革原有的認定制度。
大紀元專欄作家王赫:「事實上中國的50萬家高新技術企業,裡面相當部分都是虛假的。在過去它有錢的時候,睜一隻眼閉一隻眼,地方政府把這個當成政績。現在從中央到地方都缺錢,增收很難,那麼也就是節流。而這個節流,很大一部分它就指向了企業,特別對高新技術企業。所以現在它也是被財政窟窿逼的吧,做這些事情。」
那麼,過去為什麼企業能以不實材料取得資格?
黃大衛認為,問題不只在企業申報,也涉及地方政府的考核導向、中介機構及評審監管。
黃大衛:「它設定的程序包括申報、評委、評審,很多關卡,但地方政府會追求數量,而且很多是中間有中介去靠這個申辦業務去賺錢。申報時造假的情況,說實話這種情況並不少見。所以現在真正要查的話,應該不是查當年的資格是否真實,而是要問問後面的監管有沒有落實?而且這些權力尋租、濫用權力、官商勾結情況有沒有得到清理?」
王赫進一步指出,由政府主導的高新技術企業資格認定,本身就帶有所謂的「中共特色」,並非國際通行做法。
王赫:「一個企業,它的高新技術產品和高新技術服務,應該是由市場來認定的,而不是由政府來決定。政府有了這項權力之後,它就可以尋租,帶來很多的利益瓜分。所以這些事情在中國就會出現很多的變形和弊端。」
從不實申報,到取得資格後不符合條件,這些被查處的案例,也讓高新企業快速擴張背後的認定與監管問題逐漸浮現。
編輯/王子琦 採訪/易如 後製/Tony
