【新唐人北京時間2026年10月12日訊】中共人社部宣稱,要運用大數據，全面找出未投保人員並動員參保，引發外界對官方是否將強制徵繳的擔憂。專家分析，儘管目前法規沒有直接懲罰沒參保的自由業者，但此舉暴露了人口高齡化下養老金面臨缺口的沉重壓力，更恐加重底層勞工生活負擔與社會焦慮。
中共人力資源和社會保障部近期提出，透過大數據等手段精準識別「未參保人員」並展開參保動員，引發了公眾對「官方是否會強制繳納」的疑慮。
人力資源社會保障部宣稱，要透過政策優化、數據找人等各種各樣的方式，找出現在還沒有參保的這些人。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥：「官方不是單純追求有沒有參保，而是要把低繳費、低保障的人群轉入更穩定、更高繳費的制度軌道。一方面擴大基金收入來源，另一方面也把新型就業型態重新納入國家社保治理的體系當中。」
輿論認為，政策需逐一排查、定點動員沒有參保者需要投入大量基層行政資源。在缺乏制度吸引力或收入保障的前提下，密集的催繳溝通容易引發民眾的反感，形成基層治理摩擦。
孫國祥：「官方未必會立刻明文宣佈全民強制繳納，但政策方向確實正在從一般鼓勵參保轉向行政動員式擴建。所以我們可以看到，就是這種情況說明了中國社保壓力已相當沉重。社保制度正被賦予更強的財政汲取能力，後果可能是短期內基金收入增加，官方也會宣稱保障更完整，但中長期可能加重平台企業、個體戶與低收入勞動者負擔。」
評論認為，這項政策動作集中反映了中國當前在財政、人口結構與勞動力市場面臨的現實。
中國資本市場資深人士徐真：「暴露出中共的錢是越來越緊了，養老金池子也越來越缺血了。它用大數據找新的繳費人，給池子補血。按照中共的數據，參保率穩定在95%以上，再拉人頭已經沒有多少空間了。所以它想出來的辦法，就是讓已經參加居民養老保險的靈活就業者、農民工和新業態的人員，儘量轉入職工養老保險。因為這樣一轉變，老百姓就從一年交幾百元，到增加一年近萬元，這樣存量置換，池子就多進了幾十倍的錢。」
近年來，中國青年失業率波動、經濟轉型以及平台經濟普及，使所謂的「靈活就業」群體膨脹到兩億人以上。許多從業者收入不穩定，選擇退出或暫緩繳納社保，導致繳費基數受損。
徐真：「不公平性，農民養老金月均才兩百多元，企業職工三千多，機關事業單位六千上下，甚至更高。這種制度的不公平性長期是很難抹平的。由於目前各級財政壓力山大，中共更不願擱自己的肉，所以只好向下伸手。」
孫國祥：「在收入停滯、青年失業、靈活就業不穩、中小企業經營困難的背景下，官方強調數據找人、動員參保，容易被理解為政府要精準找到還沒繳錢的人，而不是精準找到失業、低收入、困難家庭並提供保障。因此反映的不是單一政策誤會，而是經濟壓力、財政壓力跟民眾對國家承諾不信任的集中爆發。」
隨着延遲法定退休年齡方案落地，養老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年，部分中青年勞動力對「繳納數十年後能否如期領回足夠收益」產生疑慮，這樣將導致自願參保的意願減弱。
編輯/黃億美 採訪/易如 後製/Tony