【新唐人北京時間2026年10月16日訊】力推「新質生產力」三年後，中共中央如今警告地方政府，防止盲目投資、重複建設和產業泡沫。與此同時，中國民間投資和房地產投資持續下滑，消費增長乏力。分析認為，這反映出北京試圖以新興產業拉動經濟，卻仍難擺脫地方政府為追逐政績爭相重複投資，與市場需求不足之間的矛盾。
10月9日，中共中央國務院發布《關於發展新質生產力的意見》，提出19項舉措，涵蓋科技創新、產業發展和人才機制等領域。
《意見》一方面要求加快人工智能、新能源、機器人、生物醫藥等新興產業的發展，另一方面也警告地方政府不能脫離實際、盲目跟風，更不能借發展新質生產力之名製造產業泡沫。
另外，對於一哄而上、盲目投資並造成重大損失的行為，還提出要嚴肅追責。
「新質生產力」一詞由習近平2023年9月考察黑龍江時所提出，次年寫入政府工作報告，成為中共推動經濟轉型的重要政策方向。
早在2024年3月全國兩會期間，習近平就曾要求防止一哄而上和產業泡沫，不能只搞單一模式。如今北京再發系統性文件，強調防止地方盲目投資，警告背後的現實壓力引發關注。
旅居澳洲的經濟學者司令認為，中共再次警告「不能盲目投資」，與當前財政資源受限，政府需要集中有限資金有關。
旅澳經濟學者司令：「其實是因為中國現在財力耗盡，國家財政嚴重不足，稅收增速達不到外界增長的預期的狀況下被迫之舉。其實就是為了把有限的投資規模，都要集中在中共強調的所謂優勢產業、優勢項目上。」
不過，即便中央反覆警告，地方政府仍面臨招商引資和經濟增長目標壓力。各地爭相布局人工智能、新能源等熱門產業，重複建設和同質化競爭愈演愈烈。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥認為，這種現象與地方政府的激勵機制，以及長期依賴投資拉動經濟增長的模式有關。
台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授孫國祥：「這反映中共治理的深層問題，地方執行常被政績考核、財政壓力和招商衝動扭曲。至於追責，短期會有嚇阻效果，但難以根治。只要地方能靠投資拉動增長，靠新產業包裝政績，追責多半只能事後補救，無法真正避免下一輪的新概念、新投資、以及新泡沫。
地方投資競賽的風險，最終也會反映在企業經營和就業上。曾受政策大力扶持的光伏產業，如今仍面臨產能過剩、產品價格下跌和虧損壓力。
路透社近日報導，中國五家大型太陽能企業2025年合計減少4萬多個職位，員工人數同比下降21%；前一年已減少31%。
新興產業被寄予拉動經濟增長的厚望，傳統增長動力卻依然疲弱。
數據顯示，今年頭8個月，全國固定資產投資同比下降7.2%，民間固定資產投資下降10.1%，同期房地產開發投資更是下降近20%。
消費同樣低迷。1-8月社會消費品零售總額同比增長1.1%，8月單月僅增長0.4%。
面對投資和消費乏力，國家發改委在《意見》發布當天強調，要推動新舊動能平穩接續，待新動能成長穩固後，再有序淘汰舊動能，避免經濟出現斷層、就業受到衝擊。
但孫國祥認為，新舊動能要實現平穩接續，面臨的難度不小。
孫國祥：「高科技投資前期資本密集，回收期長，就業吸納不一定大，而房地產過去牽動土地財政，建材、家電、金融、地方投資和居民財富感規模太大，不是幾個新興產業短期可以替代。沒有居民收入改善、社保減壓、民企信心恢復和服務業的活化，新產業做出的產品也會面臨國內買不動、海外受限制的困境。」
司令也表示，如果居民消費和民企經營環境無法改善，「十五五」中期以後，政策苦果就將逐漸顯現。
編輯/李明飛 採訪/駱亞 後製/陳建銘